关于进一步加强出租车行业管理的建议

　　近日，我市出现出租车大面积停运事件，给市民和游客出行带来不便，也严重影响了我市旅游名城的形象。经走访调查了解，导致此次出租车停运的原因主要有两个：一是出租车驾驶员普遍认为当前我市出租车行业管理费用过高，加之网约车挤占出租车市场，导致出租车经营困难；二是因近期我市出台了加强道路管理的相关规定，要求出租车不得在都江堰大道等路段和医疗中心等客流集中区域随意上下客，出租车驾驶员认为将严重影响客源。 

　　目前，我市出租车的运行模式主要是车主将车辆的营运权租给司机，司机向车主每天缴纳240元左右的“规费”，车主再向挂靠的出租车公司缴纳管理费。在网约车兴起的形势下，当前这种出租车经营模式造成的经营成本高、运营低效的弊端日益显现。为适应新形势，促进我市出租车行业健康有序发展，提出如下建议: 

　　一、加强行业管理。出租车管理部门应尽快对我市出租车、网约车行业进行调研，修改完善《都江堰市客运出租汽车管理条例》，进一步规范出租车公司经营行为。交通运输行政主管部门应严格按照《成都市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（暂行）》办法，对我市网约车进行严格管理，规范网约车经营行为。同时，要充分发挥出租车行业协会优势，有针对性地制定解决行业内部矛盾的措施。  

　　二、增设出租车上下客专用通道。建议在城市主要道路增设、拓宽出租车上下客专用通道，规定乘客和出租车只能在专用区域内排队等候，逐步形成出租车和乘客共同遵守的规则。同时，利用高清摄像，对乱插、强行并道、逆行、不按规定停车、不在规定区域内上下客等行为进行抓拍，切实加大对违章出租车的处罚力度。 

　　三、加强从业人员培训。主管部门应定期对出租车从业人员开展安全教育、文明经营教育、法律法规教育，切实提高出租车驾驶员的综合文明素养和服务水平。 

　　（都江堰市政协委员 宋鹏  报送）