都江堰市政协人资环建交委员会2015年工作总结

　　2015年，是全面深化改革之年。市政协人资环建交委员会在市政协党组和主席会议领导下，紧紧围绕我市打造国际旅游城市、加快建设现代化成都卫星城市、承接万达百亿级旅游项目配套建设工作等战略部署，重点结合城乡建设以及交通、环保、国土、水务等对口联系单位工作中的重点、热点、难点问题，通过调研、视察、协商、监督等形式，充分发挥委员主体作用，切实履行政协三大职能，认真践行“三严三实”，全力服务改革发展大局，为推进国际旅游城市建设作出了新贡献。 

　　一、深入学习实践，夯实政协委员履职基础 

　　2015年，我们组织人资环建交委员会的政协委员深入学习中共十八大，十八届四中、五中全会，紧紧围绕我市深入实施“改革创新、转型升级”，加快建设现代化卫星城市和国际旅游城市战略部署，晰情明政，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，增强政协委员的履职意识和责任意识，不断提升政协委员履职水平。 

　　二、打铁要靠自身硬，把“三严三实”教育实践活动纳入工作要务，强化专委会自身建设 

　　今年以来，习近平总书记高屋建瓴，审视度势，向全党、全国人民发出了认真践行内涵丰富的“三严三实”总动员令，在这场轰轰烈烈的教育实践活动中，本专委会组织所联系的单位和政协委员，全身心投入，对照党章、“三严三实”标准和焦裕禄等先辈先进典型，准确领会习近平总书记系列讲话以及四川省委王东明书记讲话精神，掌握了基本知识和精神实质，提高了理论水平和政治素养，深刻查找和反思工作中存在的问题和根源，强化宗旨意识、服务意识、大局意识和群众观念，保障了前进不失方向，整改成效显著。 

　　三、凝聚民智，开展视察 

　　（一）为确保扎实推进棚户区改造，彰显品质城市特色总要求，组织有关市政协委员对我市棚户区改造工作进行了跟踪视察。近年来，市委市政府抓住党中央、国务院加大棚户区改造重大战略，把实施棚户区改造列入我市重大民生工程，积极向成都市房管局争取国家开发银行贷款，成为成都市县级城市中贷款项目最多、贷款资金量最大、搬迁安置规模最大的区域，市政府主要做了五个方面的工作：一是科学规划，由政府主导分片区分步实施。优先安排连片规模大、住房条件困难、安全隐患突出、群众意愿迫切的项目，由政府以国家开发银行或其它金融机构贷款方式推进改造。二是因地制宜，多举措推进居民自主改造。对纳入改造范围的危旧房棚户区项目，区别不同搬迁及建设需求情况，分别采取政府引导、市场参与、业主自治等方式，以居民自主改造或老旧院落整治等不同方式实现改造。三是广泛招商，鼓励社会资金参与改造。制定招商优惠政策，充分调动群众积极性，创新投融资机制，鼓励社会资金参与危旧房棚户区改造。四是搭建存量房产消解平台，依托棚改政策消解部分政府存量房源和市场存量。五是扎实有序推进棚改搬迁，由危改中心主导实施的胥家镇石龙片区、紫东片区、复兴街鲤鱼沱片区、原轻工校家属区、都机厂片区5个项目已全部启动。目前已完成搬迁1个，并通过初步报账审核，发布模拟搬迁公告3个，1个项目意愿征集同意率已达90%以上。 

　　参加视察的政协委员对市政府和有关部门、街道、社区加大棚户区改造的推进工作力度，有规划、分阶段、分批次扩大棚户区改造覆盖面，提高人民群众的居住质量和生活水平所做出的努力表示肯定。同时，指出棚户区改造既是重大的民生工作，也是建设品质城市的重要抓手，希望在前一阶段工作的基础上再接再厉，不断推动棚改工作取得新成效：一是强化宣传，着力营造氛围。要进一步加强棚改宣传力度，通过电视、报刊、网络和发放宣传资料等多种方式，使棚改政策深入居民群众、做到家喻户晓。二是整合资源，高效推进棚改。棚改工作涉及面宽，需要多方面配合、形成工作合力，应动员整合部门、街办、社区、群众四方面力量，通过分区包片、明确责任、绩效考核等，调动积极性，高效共推棚改工作。三是强化保障，力求积极稳妥。做好棚改工作不仅是责任问题，更是对群众的情感问题，一定要上劲、上心。工作上未雨绸缪，细致周密地解决好土地收储、资金筹措、遗留问题处置等方面事宜，确保我市棚户区改造工作计划稳步实施。把这一党和国家对人民群众的关心工程、民心工程，真正办实、办好。 

　　（二）为打造高水平交通路网，助推国际旅游城市建设，组织相关政协委员专题视察我市交通网络建设工作情况。近年来，我市交通在市委市政府高度重视和上级部门大力支持下取得了快速发展，形成了“五环、七射、一轨”的交通网络格局。今年以来，万达旅游城等重大产业化项目相继落户，对我市交通发展提出更高的要求。目前，我市正着力推进“三轨、两高、三改”（即”成灌快铁公交化和南延线建设、规划建设成都市19号轨道交通快线、规划建设市内有轨电车，推进第三绕城高速都江堰段及沿线互通立交开工建设、二绕与三绕连接线建设，国道317线改线、都汶高速玉堂收费站升级改造、三绕玉堂互通立交）等重大交通设施项目建设，形成与天府新机场、天府新区、双流机场、成都地铁2、4号线互联互通、方便快捷的交通路网格局。 

　　参加视察的市政协委员对规划、交通部门在推进我市交通路网规划建设，承接成都特大城市辐射，紧紧抓住大成都交通建设发展机遇，积极主动融入成都快铁经济圈所做的工作和取得的成绩表示肯定。并要求务必保持清醒头脑，要看到交通建设对于城市经济社会的发展具有引领作用，尤其对于都江堰市，关系重大产业化项目预期效益的实现、关系经济社会的长远发展，特别是“十三五”规划即将开启之际尤为重要，将为加快产业转型升级、建设国际旅游城市打下坚实基础。视察组就完善城市公共交通枢纽、开辟成都市第二绕城高速和双流机场的连接线、积极争取成灌高速到成都二环路实现高架连接、重视徐渡、沿江片区道路提升等提出建议。 

　　四、畅通联系渠道，做好对口协商 

　　（一）召开联系单位负责人会。年初召开市国土局、建设局、规划局、房管局、交通局、环保局、人防办、安监局、遗产办、兴市公司、新城公司等单位负责人会议。通报市政协2015年工作要点和本专委会2015年工作计划，征求参会人员对政协工作及本专委会工作的意见和建议，加强沟通和了解，促进政协履行职能。 

　　（二）注重与对口联系单位的协商工作。根据工作需要，在市政协分管领导李晓明党组的带领下，走访了环保局、建设局、交通局、规划局、国土局，促进了部门工作。 

　　五、紧扣民生建设，反映社情民意 

　　采取多种方式收集和反映社情民意是我们工作的一大特点。我们主要抓了以下几个方面的工作：一是在专委会全体会议上作出部署，要求委员认真履行职责，及时报送社情民意。二是通过积极组织委员参加学习、调研、视察等活动，使他们及时了解政府职能部门的工作情况，做到了知情明政，奠定报送社情民意工作的基础。三是注重在调研视察活动中发现问题，及时收集整理和报送社情民意。本专委会联系的政协委员共撰写委员提案、报送社情民意共计55件。 

　　六、履行政协职能，加强民主监督 

　　组织和联系第五民主监督小组，紧紧围绕党的十八届四中、五中全会精神，助推经济社会发展，加强民生配套项目建设，适时对市交通局、建设局、水务局、国土局进行民主监督，加强联系，促进了相关部门工作的深入开展。在充分讨论协商的基础上，第五民主监督小组就部门工作提出了建设性的意见和建议： 

　　（一）抓住我市“三轨、两高、三改造”交通网络配套建设发展机遇，进一步完善城市公交系统，减少拥堵，方便市民，积极研究解决公交车停放问题。 

　　（二）进一步清理城市零星土地资源并提出土地利用意见，增加城区绿化；清理土地出让金欠款，加大催收力度。 

　　（三）加大城市交通节点的公厕和停车场建设及管理力度。积极推广建筑新材料、新技术的运用，体现绿色环保概念。建和谐、法治社会，加强民工工资清欠管理，向市政府提出切实有效的长效管理机制政策建议。 

　　（四）加强饮用水源的保护，定期对污水排放口进行详细检测并按规定适时公开检测结果。 

　　（五）按照生活饮用水新国标，进一步加强供水管理并提出整改意见。 

　　（六）继续关注成灌快铁公交化运营、成灌高速免费通行，确保都江堰市进入成都快铁经济圈。 

　　（七）关注经济可持续发展，强化环境保护建设及生态补偿工作。 

　　七、精心组织指导灌口镇、中兴镇、奎光塔街道办政协委员、各届代表协商议政工作。为认真贯彻《中共都江堰市委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》（都委发〔2010〕43号）文件精神，结合2015年市政协工作要点，11—12月份我们精心组织指导先后召开灌口街道、奎光塔街道、中兴镇市政协委员、部分党代表、人大代表、社区群众参加的协商议政座谈会。会前广泛收集意见，确定协商议题。会上结合乡镇实际情况，紧扣工作主线，履职尽责，建睿智，献良策，助推社会和谐稳定、经济发展、民生改善。会后认真梳理问题，抓办理落实。依托协商议政这个平台，党委政府能够充分倾听、了解、掌握辖区内人民群众所关心关注的社会热点难点问题，能够更接地气，未雨绸缪，把矛盾化解在无形，把工作干在时间的前头。 

　　八、完成了上级交办的其它工作